2022年是党的二十大召开的重要之年,崇左市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署,根据《崇左市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《市委全面依法治市委员会2022年工作要点(法治政府建设内容)》等文件精神,全面推进依法治教、依法治校,为我市推进教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将我市教育系统推进法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要措施和取得成效
(一)学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想情况。会前深入学习贯彻党的二十大精神,坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容和局机关年度学法计划,推进教育系统干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥局领导班子的领学促学作用,6月份,市教育局在崇左火车站广场以“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题积极投身到此次宣传教育活动当中。12月份,结合党组理论学习中心组的学习,围绕“习近平法治思想的核心要义”进行学习研讨,起到良好的学习效果。
(二)切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的职责。全市教育系统严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求,把“述法”内容纳入领导干部年度述职。我局聘请法律顾问,履行法律顾问制度,不断提高依法行政的能力和水平,我局干部年度普法考试参加率、学完率、考试(核)合格率均达到100%深化学校依法行政体制改革,使学校管理体制由校长负责制向党委领导下的校长负责制转变。落实立德树人为根本任务,坚持正确的用人导向,为全市中小学配置法治副校长,深入各学校开展法治宣传教育和依法治理活动,加强对青少年的法治教育,预防和减轻青少年违法犯罪,目前学校法治副校长覆盖率达100%。
(三)持续推进法治政府建设。一是行政审批制度改革持续深化,全面落实全国统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。我市教育系统深入推进“放管服”改革,推行“多领域无差别一窗受理”模式,提高审批效能。2022年来,按流程审批3所民办学校,教师资格认定3455个。二是认真落实“谁执法谁普法”工作。积极组织全市学生参加“学宪法 讲宪法”演讲比赛、法治教育优秀教案评选等法治宣传教育活动。联合检察院、法院、税务机关等单位举办各类“法治进校园”活动,取得良好成效。“12·4”国家宪法日组织学生“学宪法 讲宪法”等比赛活动,崇左市教育系统多名中小学生荣获区级奖项,在全区范围内充分展现了本地青少年法治宣传教育工作的特色和亮点。三是推动“双减”政策落地见效。建立多部门协同治理联席会议制度,成立崇左市“双减”工作领导小组,以市委、市政府办名义印发《崇左市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》,开展16次专项督导,核查群众举报22件,执行半月报制度,集中开展学科类培训机构专项整治行动,全市义务教育阶段学科类校外培训机构数量从88家压减至13家,压减率85.23%;课后服务实现全覆盖。
(四)不断加强法治建设组织机构建设。全市教育系统积极建立健全法治建设决策机构,成立教育系统全面依法治校委员会及其办公室,教育系统全面依法治校办公室进一步整合人员,确保组织机构运转正常。邀请司法、公安等部门进校普法宣传,科普法律常识,加强法制机构内设和人员的配置。
二、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在教育法规规章体系有待进一步完善,行政执法效能有待进一步提升,普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强等不足之处。
三、工作打算
2023年,我局将紧紧围绕上级工作部署,结合实际、突出重点、精准发力,谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。
一是学习党的二十大精神,贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的要求,研究部署依法行政工作任务,坚持把习近平法治思想落实到法治教育全过程。
二是深入贯彻习近平法治思想进教材进课堂进头脑,落实教育系统“八五”普法规划,开展青少年法治实践教育,推动全国青少年法治基地建设。
三是加大普法力度,广泛宣传国家法律法规,推进普法进机关、进校园、进课堂,不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。
四是持续深入推进“双减”执法工作,加强行政执法人员管理,提升行政执法能力。
五是全面推进依法治教、依法治校,总结“法治建设年”经验,提升教育治理效能,全力推动法治政府建设不断迈上新台阶。
崇左市教育局
2023年1月6日
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